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一、我國造紙工業發展概況

　　1985年-2002年我國紙和紙板生產年均增長率為9.5%，人均紙和紙板生產年增長率為8.2%；紙和紙板消費年均增長率為9.9%，人均紙和紙板消費年均增長率為8.6%。詳細數據見表1。

表1     1985年-2002年我國紙及紙板生產和消費情況統計表

　　2002年全國紙漿消耗總量3470萬t，較上年增長16.44% ，其中木漿740萬t；由于國內紙漿供應不足而進口的紙漿有526萬t，與上年相比增加7.4%；自2002~2003年我國木漿進口量以平均每年22%的速度遞增，占總進口量的20.6%，是德國的1.4倍、日本的2.2倍。

　　2002年我國紙及紙板進口637萬t，同比增加13.3%，占到消費量的14.7%；2002年進口紙及紙板、紙漿、廢紙、紙制品合計1874萬t，較上一年1719萬t增長9.0%；紙和紙板進口量以每年14.5%的速度遞增。廢紙進口687萬t，與上年相比增加7.1%。

　　用匯70.37億美元，較上年63.84億美元增加10.2%。用匯額占國家主要進口商品用匯額的第三位，僅次于石油和鋼材。 

　　2003年我國紙和紙板生產量達到4300萬噸，進口紙、紙板635萬噸。中國紙業的生產量和消耗量約占世界總量的10%和14%，列世界第二；無論是產量還是消耗量，年增長量均超過兩位數；

　　預計到2005年，紙和紙板的消耗量將較2003年增長11%，達到5000萬噸；到2010年，紙和紙板的消耗量將高達6800萬噸；我國紙漿的市場缺口大，供需矛盾愈益突出；

表2  2003—2020年國內紙和紙板消費及生產量預測表

二、中國造紙工業快速發展面臨的問題

      表3 2003—2020年國內紙漿、木漿及紙漿用木材需求量預測表

　　從表3可以看出，中國造紙工業的木漿需求量逐年增大，而且增幅巨大。如果不增加國產木漿的產量，按目前世界木漿凈出口量的水平，到2010中國需要進口木漿的數量將占到全球木漿凈交易量的60%以上。

　　從目前形勢看，世界木漿凈出口量不會大幅增加；2000年，全球42.6%的工業木材用于造紙；預測，到2010年這一比例將增加到46.4%；據統計，近幾年，全球平均森林面積減少940萬公頃，其中，砍伐1460公頃，新種植或更新520萬公頃；隨著世界原始森林數量的減少，木材產量將會不斷下降，木漿貿易市場的出口量在今后幾年將難以大幅增長，甚至有可能會下降。那么，中國造紙工業將面臨一個可怕的資源短缺的問題。因此，中國造紙工業要可持續發展，就必須自己創造資源，建立循環經濟模式，走林紙一體化的道路。

　　世界利用木材纖維造紙比例：94.7%，我國利用木材纖維造紙比例：14%（含進口漿，實際生產只有約9%）。

三、國民經濟發展要求國產木漿呈跨越式增長，林紙一體化是發展的必然

　　首先是草類纖維原料的供給總量不能滿足紙業快速發展的需要。

　　其次是草類原料的制漿特性不能滿足對紙的質量和品種的需要。2003年國產木漿僅占紙漿總量的5.5%，木漿比重過低直接導致我國紙、紙板和紙制品的質量低。國內低檔產品占50%左右，而國外中高檔產品占70%以上；目前國內僅能生產600多種紙種，而國際上能提供的品種達1000多種。一些高檔文化用紙、高檔包裝用紙和紙制品不得不大量依靠進口。再次，國內草漿造紙企業存在的企業規模小、建設分散、技術裝備水平低及污染嚴重等問題始終難以解決，環保壓力日益嚴重。

　　為此，原國家經濟貿易委員會（現商業部）、中國造紙協會等部門就今后10年造紙業木漿比例最基本的要求進行了規劃：2005年、2010年木漿及國產木漿比重分別應達到25%及10%、28%及15%，同時預測2015年、2020年分別達到31%及20%、35%及25%。

　　可見， 2020年前我國木漿的市場增長容量為2580-3080萬噸；紙漿用木材市場增長容量為9200-11000萬m3，按照年平均蓄積生長量15m3/hm2的樂觀估計，需要增加用材基地770-920萬公頃。

　　也就是說，從2003年至2020年這17年間，國產木漿和市場紙漿用木材供應量平均每年需增長15.8%才能基本滿足國民經濟發展對紙業發展的需求。為了滿足這一跨越式供應增長，僅靠現有供應能力和供應模式是不現實的。

　　隨著林業分類經營政策的全面啟動和落實，紙漿、人造板和大徑級等三大用材將主要由采伐用材林來解決。根據測算合計，2005-2008年，用材林基地可以提供纖維材14950萬立方米，2009年后，用材林基地可以提供纖維材15950萬立方米。“十一五”期間，三大用材領域木材缺口在5000-9000萬立方米之間。

　　國民經濟健康發展要求以木材為原料的產業必須立足增加國內木材產量來滿足自身發展的需要。而通過提高營造林的科技含量，實行集約經營，大力營造速生豐產林，才是最終解決我國紙漿用材供需矛盾的根本途徑。而這一途徑不僅是國際成熟經驗所證明的可行辦法，而且我國已具備實施的條件。

　　林紙一體化不僅是國民經濟發展的內在需要，也是林業和紙業發展的必然要求。建設速豐林工程是林業實現由采伐天然林為主向采伐人工林為主轉變的必然選擇，是促進農村經濟結構調整和林農脫貧至富、從根本上調動林農積極性、應對加入WTO以后面臨的國際競爭的根本出路。而速豐林工程的成敗又直接取決于耗材潛力最大的制漿造紙業的結構調整，只有真正實現林紙一體化經營，才能使林業產業化和制漿造紙行業的良性發展融于一體，不僅滿足國民經濟對紙業規模、產品品種和質量的需要，而且將成為推動國民經濟良性發展的動力和新的增長點。

參考文獻

1、曹振雷.林漿紙一體化的國家戰略意義及實踐中的困難.中造紙學報.2004，19.

2、傅光華.林紙一體化是國民經濟發展的必然要求.中國造紙學會第十二屆年會學術論文